—内江市支队有序推进手持移动执法终端、卫生监督快检设备、行政执法记录仪等应用卫生监督执法实践
为加快内江卫生监督执法信息化建设,推进卫生健康监督机构规范化建设,实现卫生监督执法工作的科学化、标准化、规范化水平,内江市卫生和计划生育监督执法支队(下称市支队)统筹安排部署,在近期组织开展的全市2022年医疗卫生行业综合监督执法检查过程中,加大手持移动执法终端、快检设备等的应用力度,促进卫生监督行政权力依法规范公开运行,有序推进卫生监督信息化工作水平;规范使用执法记录仪,以执法全过程记录为抓手,全面推进卫监系统行政执法三项制度的落实。2021年以来,市支队发文规定,卫生监督执法信息化设备按照“出勤必带、执法必用、资料必存、专人保管”的原则执行。自2022年3月22日起,市支队组建医疗卫生、妇幼卫生、传染病防治(疫情防控)、职业放射卫生等4个监督执法小组,有序推进2022年医疗卫生行业综合监督执法检查,每组配备并按照要求现场使用2台行政执法记录仪、3-4台手持移动执法终端、职业放射卫生快检设备。
对于行政执法记录仪的使用,参加检查的卫生监督执法人员佩戴执法记录仪于左肩部有利于取得最佳声像效果的位置,两台执法记录仪交叉拍摄,最大限度的保证了记录不留死角,同步录音录像,客观、真实地记录卫生监督执法工作情况及相关证据。现场检查结束后,卫生监督执法人员适时将执法全过程记录仪上的数据全部导入市支队执法信息采集室中的数据采集服务器内,确保行政执法记录仪的使用、管理、信息采集全过程监督,基本实现卫生监督执法全过程留痕和可回溯管理,进一步提升了卫生健康监管效能,有效落实行政执法三项制度中的行政执法全过程记录制度。
为充分发挥手持移动执法终端在卫生监督执法工作中的作用,提高信息化工作能力水平,市支队规定在日常监督检查和办理行政处罚案件过程中,要求配备的每台移动执法终端每季度录入日常卫生监督信息不少于15条、每年录入简易行政处罚案件不少于3件,法制稽查部门每季度稽查并通报录入完成情况。市支队监督执法人员在开展卫生监督执法工作实践中携带和使用执法终端,确保执法终端日常通信畅通;通过正常操作移动执法终端,将现场监督检查信息数据、简易行政处罚信息上传至四川智慧卫监信息平台。在此次医疗卫生行业综合监督执法检查中,市支队执法人员使用移动执法终端完成了2022年市级卫生健康随机监管抽查15家机构的信息录入工作。手持执动执法终端的使用,发挥实了卫生监督执法信息系统的“即时上传、实时监管、电子化记录、现场办公、简化程序、规范工作、提高效率”的功能。
为切实提升卫生监督执法人员现场监督执法工作水平,充分发挥国家配发的职业放射卫生执法取证装备、快速检测设备、个人防护用品的作用,市支队职业放射卫生监督执法小组在开展2022年医疗卫生行业综合监督行政执法检查过程中,对19家放射诊疗工作单位现场使用了配发的辐射巡测仪、表面污染检测仪等快检设备,现场快速检测了“普放”室、CT室、DR室、γ源后装治疗室、核医学科等重点场所(点位)的x射线、γ射线、β射线剂量水平,第一时间为执法人员提供采取下一步执法措施的思路,节约了执法时间,提高了监管效率。
卫生健康监督执法工作涉及千家万户,关乎人民群众健康安全和切身利益。在信息技术广泛应用的时代背景下,传统的现场监督管理模式已无法满足新时代卫生监管工作需要,行政执法活动的即时性、过程性、系统性监管无法做到全程、全时段;行政执法效能和精准化管理缺乏有效的管理手段,这些问题都是困扰卫生监督综合监管工作的“痛点”。市支队以现有信息化设备、网络为基础,加快智能型监管,用信息化手段进一步提高管理决策的准确度和可靠性,提升服务品质,提高监管效率,更好满足人民群众对生命安全和身体健康的需求,将成为内江卫监人奋进的方向。