浅谈稽查工作的几点体会
—威远县卫生执法监督大队 廖向东
卫生监督稽查是指卫生监督机构对其内部及下级卫生监督机构及其卫生监督员在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行的监督和检查活动。是强化卫生监督机构内部制约机制,加强卫生监督队伍内部管理,规范卫生监督执法行为的有力抓手。在多年的稽查工作中,我逐渐摸索和总结出一些工作经验,现简要做以下介绍:
一、规范卫生行政执法行为 建立了各种制度,让稽查工作有规可循,有章可依,加强了执法行为的规范管理和稽查。稽查股对卫生行政执法人员执法行为进行稽查,主要对卫生执法人员着装、证件、证章使用是否规范,在执法过程中是否做到语言文明、便民利民、执法公正,有无越权执法、滥用职权等卫生执法行为,卫生执法人员是否有吃拿卡要的现象进行稽查。
二、严肃工作纪律 为整肃工作纪律,塑造一支纪律严明,风清气正的执法队伍,确保卫生监督工作正常有序开展,稽查股不定期的对大队职工进行纪律检查,对违反工作纪律的职工,根据大队相关请假、考勤制度对迟到早退的职工进行严肃处理,绝不姑息,不讲人情,不走过场。
三、严格案卷评查 对全队每一个案卷处理程序是否合法、主体确认是否准确、事实是否清楚、证据是否充分、法律依据是否正确、处罚决定是否正确等方面按照《四川省卫生行政处罚案卷评查标准》逐一细致评查。对卫生行政执法文书中存在问题进行纠正和指导,大队领导非常重视案件质量,要求案卷评查人员对评查结果进行分析,指出存在问题并分析原因,将评查结果及时反馈各办案股室,并在单位进行通报。对进一步规范行政处罚程序,提高案卷质量,提高基本技能和业务素质起到推动作用。
四、专项工作进度稽查 稽查股对重点卫生监督及专项整治工作进度和落实情况进行专项稽查。督促监督股室完成各项专项工作任务,对工作进度和存在的问题提出指导意见,对存在的问题和困难及时向分管领导上报或与相关股室进行有效沟通,探讨行之有效的解决方法,确保大队重点卫生监督及专项整治工作任务的顺利完成。
五、搞好内部能力建设 稽查股每年均要组织几次卫生监督业务能力培训,通过学习使卫生执法人员理论水平得以提高,执法水平得到提升,为我县卫生监督执法工作的发展起到了积极推进作用。同时,对派到省市学习人员进行登记,全面掌握大队人员外出学习情况,并组织外出学习人员为全队职工授课,做到一人学习,全队受益。
六、严守举报处理流程 热情接待来访人员,详实登记举报情况,严格按照稽查登记—领导审批—相关业务股室承办—处理结果交稽查股回复举报人并备案的程序。
总体来说,卫生监督稽查工作是卫生监督工作的重要组成部分,其对卫生行政执法的规范性、公正性起到了积极的推动作用,同时对于卫生执法人员素质的提升、提高卫生执法工作效率、维护卫生执法人员良好的社会形象起到积极的促进作用。在今后的稽查工作中,要不断拓宽工作思路,创新工作方法,为卫生执法工作有序、依规开展当好“守卫者”。
2015年10月