（东兴区）践行饮水安全初心，浅谈现制现售水的监管

—内江市东兴区卫生和计划生育监督执法大队

水是生命之源，人的生命一刻也离不开水，是人类赖以生存和发展的不可缺少的最重要的物质资源之一。

随着社会的进步，科技的发展，人民生活水平的提高，各种可直接饮用水应运而生，水的供应方式呈现出了多样化。目前，现制现售水就是一种新型的售卖纯净饮用水的自动售水机，在小区、街边、巷口等大量存在，虽然在很大程度上方便了群众，为消费者提供了饮水新选择，但同时也给我们的监管带来了一定的难度，现就现制现售水的监管谈谈自己的一些观点。

一、监管端口前移，严把安装准入关

根据《四川省生活饮用水卫生监督管理办法》第二十五条：“现制现售水设备安装使用应当遵守下列要求：

（1）设备底部离地面10厘米以上；

（2）置于视频监控范围之内；

（3）与垃圾房（箱）、厕所、禽畜饲养等污染源的直线距离不少于10米。”的规定。

1.在现制现售水进入小区时，区卫健局可与区房管局协调现制现售水安装问题。为了从源头上解决好现制现售水安装问题，建议房管局下发通知到各个小区物业管理公司，要严格按照《四川省生活饮用水卫生监督管理办法》第二十五条的规定，严把现制现售水机准入门槛，共同携手解决好现制现售水机安装不符合标准问题。

2.在街边、巷口安装现制现售水的，由区卫健局与区市场综合执法局协调，区市场综合执法局对小区外现制现售水机以占道经营为由，要求经营户将现售水机搬迁至小区内或拆除。

二、创新监管方式，严把水质质量关

目前就大队监管辖区共有现制现售直饮机259台，在大队备案登记的经营商户18家，共计220台。由于基层工作者人数少，监管的范围广，工作任务大，如果按照传统的监管方式，难以做到全覆盖全方面无死角的监管。

在智慧网络、大数据时代里，可在每一台现制现售的机器上，安装一个在线监测系统。按照监管的要求，设置具体的项目，如制水设备卫生许可批准文件、水质检测报告书、水质处理材料更换记录等，通过经营者在线申报，能达到动态管理，及时了解相关信息。提高群众参与度，充分发挥好群众的监督，群众可通过监控系统，在线查看现制现售水的运行情况，让现制现售水在阳关下运行。

三、健全法律法规，严把监督保障关

因现制现售水是一个新型实物，现今法律法规只有在《四川省生活饮用水卫生监督管理办法》中有极少的一些规定，可操作性不强。

1.在我们日常监督中，发现现制现售水机安装在街边、巷口、巷道、小区门口的有33台。这些设备没有物业管理，多数设备又未置于视频范围，存在较大的安全隐患。但现在无法律、法规或文件等规定现制现售水的具体安装地址的要求，亦无相关罚则对安装在小区外现制现售水进行处罚。

2.现制现售水水质检测法律法规没有明确检测的频次，根据《四川省生活饮用水卫生监督管理办法》第二十六条第（二）项之规定，水质处理设备投入使用前和更换水处理材料后应当进行水质检测。据经营者反映水处材料一级滤沁基本每个月或两个月左右就要进行更换，按相关要求更换一次滤沁水质就应检测一次，现在水质检测只有找第三方检测机构检测。检测一个水样目前市场价格是二千元左右。照这样计算一台售水机经营者一年的检测费用就高达二万元左右。经营成本如此高，这会导致经营者为了降低经营成本更换滤芯不及时，存在极大的安全隐患。

社会的发展快，造成了法律的滞后，法律都是人的主观意志对客观现象的反映，由于人的主观意志总是存在疏漏，不可能把所有的法律现象穷尽，那么法律就必须存在局限性。针对现制现售水现行存在的法律空白，法律亟需完善，为执法监督提供法律保障。