—内江卫生计生监督执法支队全力防控新冠肺炎疫情工作纪实
庚子鼠年之初,新型冠状病毒肺炎疫情突发,四川省启动重大突发公共卫生事件一级响应,一场没有硝烟的疫情防控阻击战不期而至。关键时刻,在内江,有这样一群人,他们头顶国徽、臂佩“蓝盾”、身着蓝色的制服,一只普通的防护口罩遮面,没有誓师会、请战书,没有防护服、隔离衣,面对疫情,他们“逆”行而上、“疫”不容辞;面对疫情,他们义无反顾、冲锋在前,他们也只是寻常人家的儿子、女儿、父亲、母亲,他们不是“白衣天使”,却依然冲在疫情防控第一线,为人民群众的生命健康保驾护航,忠实履行卫生监督职责。他们就是内江市卫生计生监督执法支队(下称市支队)的卫生监督员!他们坚守一线、默默付出,践行执法为民初心、担当护卫健康使命。
疫情就是命令,防控就是责任。在这场没有硝烟的战争中,他们誓与新冠病毒血拼到底、阻击疫情。他们用自身的专业所长、敬业精神,在疫情的逆风中矗立蓝色盾牌,护卫着群众的健康安全。定点救治医院、预检分诊、发热门诊、隔离病区、集中隔离医学场所、留观病房、核酸检测实验室等医疗机构、疾控机构,有他们忙碌的身影;车站码头、宾馆酒店、商场超市、供水单位、学校及托幼机构等人流密集场所,有他们忙碌的身影;疫情急需的消毒产品的生产企业、经营单位,有他们忙碌的身影;复工复产的用人单位、职业健康检查机构、放射诊疗机构、职业放射卫生技术服务机构,有他们忙碌的身影;乡镇卫生院、村卫生室、门诊部、诊所等基层医疗机构,有他们忙碌的身影;高速出入口、道路站点、社区卡点,有他们忙碌的身影……自新冠肺炎疫情蔓延以来,卫生监督员用速度与耐力与疫情赛跑, 围追堵截防控隐患,为内江疫情防控工作筑起了一道坚不可摧的蓝色盾牌。
一、提高政治站位,周密安排部署
在1月20日内江市政府召开新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议后的第二天,市支队赓即召开了单位疫情防控工作会,1月28日,再次召开了疫情防控再动员部署全员职工大会,随后,每周组织召开一次疫情防控工作推进会。会议号召全体干部职工要进一步提高政治站位,增强风险防范意识、责任意识,强化底线思维、红线思维,学习贯彻习近平总书记关于加强疫情防控工作的重要指示批示精神,坚定不移落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府有关新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的决策部署,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓,切实把思想和行动统一到市委市政府、市卫生健康委的工作安排上来,严格按照疫情防控部署要求,停止春节休假,返回工作岗位,服从指挥调度,认真履职尽责,尽锐出战,众志成城、团结一心抗击疫情,按照履职不添乱、到位不越位的原则,立足本职工作,积极做好疫情防控卫生监督工作,坚决打赢新冠肺炎疫情阻击战。
随着新型冠状病毒感染的肺炎疫情形势的发展,特别是在四川省启动重大突发公共卫生事件一级响应以来,市支队调整成立了疫情防控工作领导小组,实行专班运作、分工负责,下设综合协调与后勤保障、信息宣传、综合督导、监督执法(2个小组:公共卫生、医疗卫生)4个工作组,党员领导干部任组长,党员骨干参加,建立了工作应急、例会、协作、信息、值守、纪律等机制。支队领导全员上阵,以上率下、身正为范,靠前指挥,把责任扛在肩上,广大党员干部职工放弃休假,积极投身新冠肺炎疫情防控一线。在四川省卫生健康委召开坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战再动员再部署再落实视频会议后,市支队两次调整工作模式,对原综合督导组、监督执法组调整组建了监督巡查、专项督查、综合监督、应急处突等4个现场工作组,各组负责人强化责任担当,坚守岗位,力求做到严之又严、紧之又紧、细之又细、实之又实,进一步强化卫生监督执法巡查、督查、综合监督检查工作,切实履行卫生监督执法职责,提高监督执法工作效能,促进依法实施的疫情防控及有关应急处理措施落实落细,工作有力、有序、有效。
在工作间歇,市支队党支部及时召开党员大会,要求全体党员干部结合岗位职责、个人特长,注重发挥专业优势,落实防控责任,在疫情防控中接受党性锻炼和考验;要求切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定学习贯彻习近平总书记重要指示精神的思想自觉、政治自觉、行动自觉,认清肩负的责任使命,在关键时期充分发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用,全体干部职工特别是党员干部要发扬连续作战精神,克服麻痹思想,把打赢疫情防控阻击战作为当前重大政治任务,把确保人民群众生命安全和身体健康放在第一位,把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石;建立制度化的监督机制,对党员干部在疫情防控工作中出现不作为、慢作为、乱作为的,将按照党纪政纪予以从严从重从快的责任追究;党员干部以勇挑重担的实际行动展现卫生监督员的优秀品格,以科学规范的工作成效展现卫生监督员的业务水平,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全力做好疫情防控工作,把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势,让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。
突如其来的新型冠状病毒感染的肺炎疫情让春节阖家团圆、走亲访友的节日氛围戛然而止,疫情面前,刻不容缓,内江市卫生监督执法系统快速集结,大年三十以来,卫生监督战线的许多执法人员基本上没有在家吃过饭,有的甚至吃住都在单位的办公室……在这个不一样的春节及之后的疫情蔓延期,在防控疫情斗争的第一线,市支队党员干部发挥先锋模范作用,率先垂范,冲锋在前,切实把疫情防控专项卫生监督检查各项工作措施落实到位,全力保障群众健康安全。
二、坚持科学防控,开展专题培训
市支队坚持科学防控理念,强化新冠肺炎疫情防控专题学习,切实提高监督执法人员开展疫情防控的能力和水平。通过参加电视电话会议、四川省智慧卫监平台、四川省卫生健康委指定的学习网站、市支队网站及QQ工作群、微信工作群、不定期召开专题研讨会、工作会、座谈会、队(室)学习会等多种形式,监督执法人员全面学习了解传染病防控方面的法律法规、规范标准、国家有关疫情防控的政策文件、市应对疫情应急指挥部、市卫生健康委的工作安排;熟练掌握传染病防治卫生监督要点、医院感染控制要求、消毒产品应急监督、新冠肺炎疫情动态、新冠病毒肺炎基本知识和防控、诊疗方案,预检分诊、发热门诊管理要求,病原微生物实验室生物安全、集中隔离医学观察场所监督要点、新冠医疗废物处置及医院污水处理、人流密集等重点公共场所监督指引、个人防护要领等防控知识。重点掌握卫生监督机构在突发传染病疫情卫生应急工作中的职责、突发传染病疫情处理卫生监督应急目标要求、现场监督检查注意事项、不同暴露风险等级防护措施、新冠病毒感染的个人防护技术、防护用品穿脱程序等。
通过细致全面、实用性、指导性强的培训学习,让每一名职工和卫生监督员了解掌握如何做好传染病防治卫生监督工作、如何做好个人防护、如何开展新冠肺炎疫情防控措施落实的监督检查、如何加强对县级卫生监督机构的业务指导、提出具体要求,进一步明确了监督检查的对象、重点、程序、内容、时限、要求,落实了责任队(室)、人员,为全员参加疫情防控和履行卫生监督执法职责奠定坚实的基础。
三、切实履职尽责,有序推进工作
根据《传染病防治法》《传染病防治法实施办法》《突发公共卫生事件应急条例》等法规规定,结合国家、省、市印发的有关新冠肺炎疫情防控工作文件要求,执行省、市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部颁发的公告、通告,按照市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部办公室、疫情防控组、医疗救治组、后勤保障组、市场秩序组、监督检查组及市卫生健康委的安排,市支队组织监督执法人员深入集中隔离医学观察场所、医疗机构、疾控机构、重点公共场所、供水单位、消毒产品生产经营企业、用人单位等处所,督促指导有关单位科学防控、积极开展防控知识宣传培训。力求通过开展多轮次、全覆盖的疫情防控工作监督检查,查补漏洞和短板,筑牢疫情防控网,确保疫情防控卫生监督工作做实做细、不留死角、不漏环节,实现防控工作各环节无缝对接、闭环管控。
(一)开展综合督查,整体推进全市疫情防控工作落实到位
新冠疫情始发,在1月24-28日期间,市支队在做好应急值班值守、开展冬春季传染病防控日常卫生监督的情况下,指派法制稽查大队、监督执法四大队人员10人次先后参加了委领导及其科室负责人、疾控人员组成的市卫生健康委综合督查组,按照《内江市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防机制领导小组办公室关于印发新型冠状病毒感染肺炎疫情督查方案的通知》要求,督导检查了各县(市、区)乡镇政府、乡村社区、县级医院、镇(乡)(中心)卫生院、村卫生室、客运中心站、宾馆、超市、高速公路出入站口等医疗机构、人员密集的公共场所,现场指导了医疗机构的预检分诊制度、发热门诊设置、医护人员培训学习、值班值守、应急防护物资储备、防控方案和诊疗方案落实、隔离场所准备等情况;监督核查了重点公共场所、道路路口防疫检测点的防控措施、宣传教育、武汉返乡人员摸排等情况。另外,市支队指派人员组成市卫生健康委疫情防控处突机动队,及时处置疫情防控紧急情况。
按照市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部监督检查组安排,从1月30日至今,市支队指派一名副支队长作为该组联络员,及时与市纪委监委有关人员、疫情应急指挥部有关工作组、市卫生健康委有关科室进行工作联系,收集、汇总每天督导检查工作信息,按照规定的审签程序,报请有关领导审阅后,在规定的时限提交工作信息简报。另外,市应急指挥部监督检查组还抽调市支队5名监督执法人员分别参加该组下设的市中区(含经开区)、东兴区(含高新区)、隆昌市、威远县、资中县5个工作组,开展全方位、多层次、宽领域、广覆盖的疫情防控多轮次日常监督检查:中央、省委、市委相关部署落实情况,防控资金和物资使用情况,疫情防控领导体系和工作机制运行情况,统筹防控措施落实情况,统筹推进经济社会发展工作情况,各县(市、区)、各工作组、市级各部门(单位)防疫责任和措施到位情况,宣传舆论引导情况,农民工健康证明办理情况,企业复工复产情况,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用情况......重点查处不作为、慢作为、乱作为等行为。1月30日至2月19日,市支队监督执法人员参加市应急指挥部监督检查组现场检查各类单位227户次:下级应急指挥部6户次、乡镇政府18户次、医疗机构33户次、县级纪委监委1户次、交通卡点16户次、社区31户次、茶馆16户次、村(居)委会19户次、农贸市场7户次、各级行政事业单位3户次、公共场所27户次、企业13户次、餐馆8户次、学校5户次、药店7户次、高速体温检测点6户次、车站2户次、村委会村社9户次,发现问题47个、整改完成45个,下达卫生监督意见书8份,推进各项防控工作做细、做实、做好。
(二)聚力工作重点,全面开展医疗卫生机构疫情防控卫生监督
前期(2月10日前)集中安排监督执法三大队、二大队7名监督执法人员,后期(2月10日后)再增加四大队、法制稽查大队5人参加。监督执法人员采取明查和暗访的方式,有序对18家市直属、委注册医疗卫生机构开展了三轮全覆盖的传染病防治卫生监督检查,不定期抽查了各县(市、区)医疗卫生机构,特别是定点救治医院、疾控机构、二级以上医疗机构的发热门诊、集中医学隔离观察场所,重点督导检查了医疗机构、疾控机构突发公共卫生事件应急处置各项措施落实情况,主要人员包括:各机构的传染病疫情报告、预检分诊制度、发热门诊设置、消毒隔离制度落实、隔离病区安排、密切接触者集中医学隔离观察场所、核酸检测确诊实验室生物安全、医疗废物处置与医疗污水处理、医务(疾控)人员值班值守、个人防护用品与应急物资储备、疾控机构流行病学调查、疫情分析与研判、消毒隔离制度执行、采样、送检、菌(毒)种管理制度执行等情况。1月20日至2月19日,市支队出动监督执法人员195人次,检查医疗卫生机构236户次(医疗机构178户次、集中隔离医学观察场所27处次、疾控机构19户次、病原微生物实验室生物安全11户次、血站1户次),发现问题62个、责令整改62个、整改完成44个,下达卫生监督意见书187份;全市出动监督执法人员1843人次,检查医疗卫生机构1653户次(医疗机构1642户次、集中隔离医学观察场所50处次、疾控机构28户次、病原微生物实验室生物安全11户次、血站1户次、临时监测点14个次),发现问题179个、责令整改179个、整改完成156个,下达卫生监督意见书1246份。
市支队服从大局,按照市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部应急疫情防控组、医疗救治组、市卫生健康委的要求,先后指派监督执法人员40余人次,与有关委领导及其有关人员、疾控人员、医院感染防控专家一起,专题督导了全市新冠肺炎定点救治医院、设置发热门诊的医疗机构、密切接触者集中隔离医学观察场所、感染防控排查120余户次。全面督导检查了21家新冠肺炎病例定点收治医疗机构及其隔离病区、设置有发热门诊的医疗机构,督导检查了预检分诊制度及发热门诊的规范设置、防护用品的正确穿戴、分诊患者流向、个人信息登记等情况,重点核查了发热门诊的功能分区、消杀灭工作、防护物资(物品)配备、留观病房数量与配置等是否符合要求,现场指导了医疗机构的疫情管理、医疗废物处置、人员培训、急救车管理、集中空调通风系统使用等情况,责成存在问题的医疗机构立行立改,对发现的问题要由点及面切实解决,按照标准要求规范设置预检分诊、发热门诊,加强人员的培训学习,暗访督导促进了全市新冠肺炎医疗救治定点医疗机构、预检分诊、发热门诊、隔离病区(房)、留观病房、医学隔离观察场所的规范运行,推进全市开展医疗救治工作有力、有序有效;全面摸清了全市密切接触者集中隔离医学观察场所工作动态,包括各处场所的应集中隔离人数、已落实集中隔离措施人数、未落实集中隔离人数和原因等具体数据情况,进一步指导规范了集中隔离医学观察场所的管理;紧急排查了全市7家新冠肺炎定点救治医院的医用真空机组排气设备设施和医用氧气设备设施情况,规范了全市新冠肺炎定点救治医院的真空泵排气、储足氧气供应工作,为新冠肺炎患者的医疗救治工作奠定了良好的基础。
按照内江市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部办公室通知要求,市支队派员参加了疫情防控组督导有关医疗机构做好新型冠状病毒感染的肺炎病例流行病学调查、制定感染防控有关标准工作。
(三)发挥专业优势,监督指导生产紧急上市消毒产品
为切实解决疫情防控期间消毒产品供应紧张问题,保障全市疫情防控消毒产品供给,市支队第一时间开展了消毒剂生产企业的摸排和指导,根据内江市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部后勤保障组的要求,贯彻《国家卫生健康委办公厅关于部分消毒剂在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间紧急上市的通知》精神,按照市卫生健康委的安排,1月30日以来,市支队有序安排消毒产品卫生监督专业骨干20余人次,组成疫情防控期间消毒产品应急监督指导专班,开通消毒产品卫生许可应急审批现场审查“绿色通道”,根据拟转型生产消毒产品的企业的生产场地、生产项目、生产类别实际,出谋划策:一是着重对生产场所厂区布局、生产车间布局和生产工艺流程等方面提出审查和指导性意见,确保生产企业生产场所符合许可审批条件;二是逐项逐条详细讲解申请材料要求,哪些是关键项,哪些内容可以容缺后补,让企业弄懂弄清,确保材料审核一次通过;三是在消毒产品卫生安全评价报告方面,提供具备检测资质的检测机构名单,让企业尽快送检样品,取得合格的产品检测报告,确保产品质量和安全。
监督执法人员多次上门监督指导5家转型生产、复产、增产疫情防控急需消毒产品的企业,通过现场查看、询问相关人员、查阅资料,重点检查原料采购、生产工艺、生产条件、产品配方、生产记录、产品出厂检验、标签说明书等内容。对发现的问题要求企业限期整改,对生产的消毒产品进行了抽样送检,并就消毒产品使用范围、期限、质量控制要求等向企业进行了深入宣讲。另外,按照市应对疫情指挥部市场秩序组的要求,监督执法人员还重点检查了销售消毒剂、抗抑(菌)制剂、卫生湿巾等消毒产品的经营单位,现场核查了消毒产品进货检查验收制度、消毒产品卫生安全评价报告等情况。期间,卫生监督执法人员要求消毒产品生产经营单位进一步提高法律意识,规范进货渠道,严格审核相关资质,加强自我检查,确保不生产、不销售违法违规产品,并根据疫情防控形势,自觉维护正常市场秩序,保障消费者健康权益。1月30日至2月19日,全市3家企业取得转型生产紧急上市的消毒产品卫生许可;市支队出动监督执法人员80余人次,检查消毒产品生产经营企业50户次,发现问题32个,整改完成28个,下达卫生监督意见书32份;全市出动监督执法人员200余人次,检查消毒产品生产经营企业124户次,发现问题68个,整改完成59个,下达卫生监督意见书68份。
(四)聚焦重点人群,持续开展重点公共场所巡查
随着新冠肺炎疫情蔓延,应急预案、佩戴口罩、测量体温和登记、加强通风、公共用品和设施消毒(预防性消毒)、疫情信息报告、临时留观隔离场所设置、集中空调通风系统使用等方面的规范已成为人群聚集公共场所疫情防控的关键措施。市支队责成监督执法一大队安排监督执法人员,通过查阅资料、实地查看、现场提问等方式,每天巡查、随机抽查内江市辖区内的车站码头、大型超市、购物中心、宾馆饭店、影剧院等人员密集的重点公共场所、学校及托幼机构等单位(场所),核查是否关停,运营单位是否建立预防控制传染病传播和健康危害事件应急预案、设立卫生管理部门或配备专(兼)卫生管理人员、是否开展测量体温和登记、员工及顾客是否佩戴防护口罩、公共场所通风换气与清洗消毒是否符合要求,集中空调通风系统是否使用、使用中是否规范清洗消毒(要求每周对运行的集中空调通风系统的过滤器、风口、空气处理机组、表冷器、加热(湿)器、冷凝水盘等部件进行清洗、消毒或更换)、使用的消毒产品是否索票索证、是否开展疫情防控知识宣传培训、信息登记上报等情况,卫生监督员针对发现的问题向相关负责人进行现场指导,并下达卫生监督意见书责令整改。1月20日至2月19日,市支队出动监督执法人员146人次,检查重点公共场所单位122户次(车站15户次、学校4户次、宾馆超市93户次),发现问题单位85户次、责令整改单位85户次,下达卫生监督意见书85份;全市出动监督执法人员3928人次,检查重点公共场所单位968户次(车站40户次、学校43户次、交通工具6辆、宾馆超市879户次),发现问题单位367户次,责令整改单位367户次,下卫生达监督意见书455份。
(五)开展重点监督,保障疫情期间生活饮用水卫生安全
针对疫情带来的隐患,市支队安排的监督执法检查突出疫情防控重点:一是加强供水单位管控,二是加强对定点单位所在城镇集中式供水单位的监督检查,三是强化农村饮用水管控,通过督促加强农村地区水源防护、严格开展饮用水消毒杀菌,有效杜绝水源因受人畜粪便污染发生粪口传播,确保疫情期间农村地区饮用水安全。期间,通过与生态、水务部门协同合作,督促加强水源地防护和巡查力度,严防水源受病毒垃圾污染,督促实现疫情期间饮用水生产、检测、监督无缝衔接,堵住城乡饮用水制、送水环节安全漏洞。
市支队统筹安排开展全市生活饮用水卫生监督检查,在各供水单位,卫生监督员现场了解水厂规模和实际日供水量、供水范围、供水人口,查看水厂制水工艺、流程及混凝、消毒设备及运转情况,对消毒剂自动投加设备运转情况及水质检测设备使用情况进行检查;调阅卫生管理制度、从业人员健康检查证明和卫生知识培训证明、涉水产品索证资料、水质检验报告、卫生安全应急预案等相关档案资料,现场核查水厂的工作记录、消毒剂出入库记录,并对出厂水的肉眼可见物、臭和味、消毒剂余量等水质指标进行快速检测。监督执法人员对发现的问题进行现场指导,要求各单位充分认识饮用水卫生安全的重要性,尤其是在新冠肺炎防控期间对疫情防控、社会稳定发挥的作用;明确职责,落实责任,强化疫情防控期间的人员健康管控、清洁消毒、水源管理、制度建立、物资储备、水质监测等6个方面的工作,确保生活饮用水卫生安全。1月20日至2月19日,市支队出动监督执法人员50人次,检查生活饮用水单位25户次,发现问题单位23户次、责令整改单位23户次,下达卫生监督意见书23份;全市出动监督执法人员160人次,检查生活饮用水单位66户次,发现问题单位51户次、责令整改单位51户次,下达卫生监督意见书48份。
(六)坚持多措并举,指导复工复产企业做好疫情防控工作
随着企业陆续复工复产,返内人员逐渐增多,复工企业人员聚集度不断提高,疫情防控面临新形势。为有效遏制疫情扩散和蔓延,切实保障用人单位(企业)职工的身体健康和生命安全,根据市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部办公室印发的《关于切实做好全市企业节后复工生产疫情防控工作的紧急通知》(内疫办函〔2020〕23号)要求,按照《职业病防治法》的有关规定,2月4日以来,市支队指派监督执法四大队,与各县(市、区)职业卫生监督执法人员一起,通过书面督导和现场抽查相结合、召开复工复产疫情防控小型专题座谈会等方式,核查指导复工企业建立疫情防控工作机制、完善应急处置预案、健全卫生管理制度、细化防控措施、储备防控物资、排查返岗员工隐患、对接社区网格、“社—企”联防联控、外省返内人员排查、员工及顾客口罩佩戴管理和健康(体温)监测、整治环境卫生、场所清洁通风、公共用品及设施消毒、企业健康教育和防控知识宣传培训等情况。从检查情况来看,企业高度重视疫情防控工作,建立了相关工作制度,对企业复工人员进行了详细的排查,各类人群底数清晰,在恢复生产的同时能够积极抓好防控工作,做好进入厂区人员的体温检测工作,制定并发放个人防护用品,确保在岗人员健康上岗,保障生产工作顺利开展。监督执法人员与企业负责人及其责任人就如何做好疫情防控工作进行了现场讲解交流,下达了多份指导性卫生监督意见书,依法依规提出了相关意见和建议,确保复工生产和疫情防控两不误,保障广大市民生活、消费安全和健康。2月4-19日,市支队出动监督执法人员46人次,检查用人单位22户次,发现问题14个,下达卫生监督意见书13份;全市出动监督执法人员216人次,检查用人单位103户次,发现问题64个,下达卫生监督意见书52份。
(七)高效监督服务,确保疫情防控所需放射诊疗安全
按照《国家卫生健康委办公厅关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控中放射诊疗安全监管服务保障工作的通知》(国卫办职健函〔2020〕110号)要求,市支队为定点救治医院放射诊疗场所开通战“疫”绿色通道,疫情发生以来,定点医院的X射线影像诊断对感染患者的临床诊断具有典型意义,承担着发热留观病人的初步筛查工作。连日来,市支队指派放射卫生监督执法人员针对群众的新需求采取新举措,为打赢疫情防控阻击战提供安全高效的放射诊疗监督服务。突出重点、特事特办、急事快办,开通“绿色通道”,对市妇幼保健医院启用医用X线机,及时提供现场和电话指导。在保证医疗质量和医疗安全,保障放射诊疗工作人员、患者和公众的健康权益以及诊疗设备、场所、防护满足相关标准要求的前提下,暂时免予办理放射诊疗许可手续,确保满足放射防护和院感控制两大重点要求,为新型冠状病毒肺炎感染患者诊疗提供可靠保障。另外,市支队对全市5家其他医疗机构的放射诊疗、心电图、B超、检验等辅检科室逐一进行检查指导,发现问题5个,下达卫生监督意见书5份;全市监督机构检查放射诊疗机构23户次,发现问题12个,下达卫生监督意见书10份,要求医护人员把好疫情防控关键环节,严格落实防护和消毒隔离措施,确保放射工作人员、患者、公众的健康安全。
(八)压实属地责任,筑牢基层疫情防控底线
(九)强化后勤保障,保障抗击疫情执法人员健康安全
在采取多项措施强化疫情防控督导检查力度的同时,市支队高度重视卫生监督执法人员的个人健康安全,严格按照《新型冠状病毒肺炎防控方案(第四版)》《新型冠状病毒感染的肺炎防控中常见医用防护用品使用范围指引(试用)》《不同人群预防新型冠状病毒感染口罩选择与使用技术指引》等文件要求,规范落实监督执法人员个人防护措施:建立了监督执法人员健康日报告制度,及时了解掌握人员健康状况,支队领导经常走访慰问监督执法人员,要求外出检查人员做好个人防护、安排周末轮休,按照规定安排生病、居家观察人员;对外出一线及办公室留守人员配发必须的医用防护口罩,统一落实疫情防控人员保险;对单位办公区域实行封闭式管理,办公场所每天消毒一次、安排专人对单位上班人员及外来人员监测体温、配置手消毒剂;运行职工食堂保证工作餐(实行分餐制)、值班值守配发方便食品、一日两次煎煮疫情防控口服中药;加强驾驶员安全教育,严格做好执法车辆维护,保证监督执法交通安全;按照上级要求,通过媒体、微信、网站等载体广泛宣传抗击疫情一线监督执法工作,报批工作先进典型,强化正面引导,营造良好舆论氛围;认真执行市财政局、市卫生健康委有关政策,做好临时性补助、加班值班伙食补助人员登记上报,保障监督执法人员待遇。
(十)省上督导检查,推动疫情防控卫生监督工作落实落细
1月29-30日,省卫生健康委4人小组督导检查了内江市开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控卫生监督工作,现场抽查了内江市辖区内的医疗机构、社区卫生服务中心、高铁站、宾馆超市、集中隔离医学观察场所等9家单位,规范指导了医疗机构的预检分诊、发热门诊、传染病疫情管理、职业防护和消毒隔离制度等方面的防控措施,重点公共场所单位的制定并执行新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案、集中空调通风系统清洗消毒、从业人员健康检查和卫生法规知识培训、个人防护口罩佩戴、场所体温筛查与通风、用品用具清洗消毒等情况。省上检查组高度赞赏市支队及各大队积极应对新冠肺炎疫情防控采取的工作举措,充分肯定了内江市疫情防控卫生监督工作成效。
2月11-12日,按照《四川省卫生健康委关于新型冠状病毒肺炎疫情防控卫生监督重点地区、重点领域明察暗访工作方案》要求,省卫生计生监督执法总队安排3人小组,暗访检查了内江市辖区内的医疗机构、疾控机构、消毒产品生产企业、重点公共场所、农贸市场、车站等9家单位。主要检查了医疗机构的首诊负责制、预检分诊和发热门诊流程、患者转运与隔离治疗、实验室生物安全、资源统筹调配和后备医院建设情况,疾控机构的防控组织与物资储备、疫情预防与控制、新冠病毒核酸检测实验室生物安全管理等情况,消毒产品生产企业的卫生许可、生产流程及原材料质量及标签说明、产品卫生安全评价等情况,超市、宾馆等人流密集的公共场所的卫生管理、防控措施及集中空调通风系统使用管理情况,车站体温监测、观察室设置及场所消毒情况,农贸市场的分区及停止活禽宰杀等重点区域的重点防控措施落实情况。省总队检查小组充分肯定了内江市卫生监督执法机构规范开展的各项防控工作,突出表现在:被查单位高度重视疫情防控工作,各项措施基本落实到位:医疗机构的预检分诊、发热门诊运行有序,市疾控中心流行病学调查、实验室生物安全管理及防控措施落实到位,宾馆、车站、农贸市场等公共场所防控措施和场所消毒符合要求。对于暗访发现的问题,市县两级监督执法机构及时开展了问题整改“回头看”,督促责任单位规范整改,落实落细各项防控措施。
四、强化宣传发动,凝聚强大动力
市支队强化疫情防控卫生监督执法宣传,组建成立了信息宣传组,指定专人负责各类报表及信息的梳理和上报,以及日常监督执法图片和数据资料的汇总,在推送内部工作动态、先进人物事迹、工作成效分析、专题工作报告、重点工作进展宣传的同时,适时强化对外宣传力度。截止2月19日,在内江卫生监督执法网站,市支队先后刊发疫情防控信息简报21篇、图片新闻10余条、综述分析文章2篇;刊发全市报送的疫情防控信息简报67篇、图片新闻27张、综述分析文章3篇。内江广播电视台、内江日报、内江晚报、最内江、四川日报四川在线、四川法制网等新闻媒体发布关于疫情防控卫生监督相关工作开展情况40余篇,充分展现了疫情防控期间内江卫生监督执法工作风采,为坚决打赢疫情防控阻击战,凝聚起了卫生监督执法的强大动力。
“作为卫生监督执法人员,关键时刻必须及时采取行动,冲在前线,靠前监督,确保各项工作措施落地见效”,市支队负责人说。疫情还未结束,生命重于泰山,人民的利益高于一切。市支队全体卫生监督员将继续严格执行“疫情就是命令、防控就是责任”的工作要求,坚定信念,坚守岗位,履职尽责,全力以赴,服务到位,到监督一线去,与全市人民一起同舟共济、共克时艰,坚决打赢疫情防控阻击战,不断谱写新时代卫生监督员的风采。
内江市卫生和计划生育监督执法支队