关于印发2021年国家、省、市职业卫生、放射卫生随机监督抽查工作实施方案的通知（内卫监发〔2021〕30号）

各县（市、区）卫生计生监督执法大队：

    为进一步贯彻落实国务院关于“双随机、一公开”的工作部署要求，根据《国家卫生健康委办公厅关于印发2021年国家随机监督抽查计划的通知》（国卫办监督函〔2021〕152 号）、《四川省卫生健康委员会关于印发2021年随机监督抽查计划的通知》（川卫函〔2021〕93号）、《内江市卫生健康委员会关于转发2021年随机监督抽查计划的通知》（2021年4月30日）、《四川省卫生和计划生育监督执法总队关于做好2021年随机监督抽查相关工作的通知》（川卫监总函〔2021〕43号）等文件精神，按照省、市2021年随机监督抽查工作培训班的安排，结合内江市实际，内江市卫生和计划生育监督执法支队（下称市支队）经研究，制发2021年国家、省、市职业卫生、放射卫生随机监督抽查工作实施方案如下，请认真组织实施并及时报送工作数据。

    一、组织领导

    为有序推进2021年国家、省、市职业卫生、放射卫生随机监督抽查工作，市支队成立2021年国家、省、市职业卫生、放射卫生随机监督抽查工作领导小组：姚仕平支队长任组长、王岚副支队长任副组长、监督执法四大队晏文涛、贾晓东、李婧姝为成员。领导小组下设办公室在监督执法四大队，晏文涛同志任办公室主任，负责领导小组日常工作，具体承担组织实施市本级国家、省、市职业卫生、放射卫生随机监督抽查任务，召开全市职业卫生、放射卫生随机监督抽查工作培训、推进、分析会议，对县（市、区）卫生监督执法机构相关工作进行业务指导，收集汇总上报全市相关工作资料（信息、总结）等。

    二、工作内容

    （一）职业卫生随机监督抽查

    1.用人单位职业卫生随机监督抽查。主要检查用人单位的职业病防治管理组织和措施建立情况，职业卫生培训情况，建设项目职业病防护设施“三同时”开展情况，职业病危害项目申报情况，工作场所职业病危害因素日常监测和定期检测、评价开展情况，职业病危害告知和警示标识设置情况，职业病防护设施、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品配备、使用、管理情况，劳动者职业健康监护情况，职业病病人、疑似职业病病人处置情况等。

    2.职业卫生技术服务机构随机监督抽查。主要检查职业卫生技术服务机构资质条件符合情况,依照法律、法规和标准规范开展职业卫生技术服务活动情况，职业卫生专业技术人员管理情况等。

    （二）放射诊疗、职业健康检查、职业病诊断随机监督抽查

    1.放射诊疗机构随机监督抽查。检查放射诊疗机构建设项目管理情况，放射诊疗场所管理及其防护措施情况，放射诊疗设备管理情况，放射工作人员管理情况，开展放射诊疗人员条件管理情况，对患者、受检者及其他非放射工作人员的保护情况，放射事件预防处置情况，职业病人管理情况，档案管理与体系建设情况，核医学诊疗管理情况，放射性同位素管理情况，放射治疗管理情况等。

    （2）职业健康检查、职业病诊断机构及放射卫生技术服务机构随机监督抽查。职业病诊断机构、职业健康检查机构及放射卫生技术服务机构出具的报告是否符合相关要求，技术人员是否满足工作要求，仪器设备场所是否满足工作要求，质量控制、程序是否符合相关要求，是否出具虚假证明文件，档案管理是否符合相关要求，管理制度是否符合相关要求，劳动者保护是否符合相关要求，职业健康检查结果、职业禁忌、疑似职业病、职业病的告知、通知、报告是否符合相关要求等。

    （三）2020年随机监督抽查中被行政处罚单位和2020年除随机抽查外以一般程序予以行政处罚单位的整改落实情况

    三、工作任务

    （一）职业卫生随机监督抽查工作任务

    1.用人单位。按照国家、省级2021年职业卫生随机监督抽查工作要求，各地自行确定用人单位职业卫生双随机抽查比例，其中煤矿和非煤矿山应当全覆盖检查。抽查底数依据2020年摸底数据，参考职业病危害项目申报系统库数据。各地随机监督抽查的用人单位数量应当不低于2020年的监督检查数量。内江市各县（市、区）用人单位2020年摸底数据、煤矿和非煤矿山数据、监督检查数量、职业病危害项目申报系统库统计数据表详见附件1。

    2.职业卫生技术服务机构。注册地址在内江市辖区各县（市、区）的职业卫生技术服务机构应当全覆盖检查；在对用人单位监督检查过程中，对有关职业卫生技术服务机构提供的职业卫生技术服务进行延伸检查。各县（市、区）注册的职业卫生技术服务机构名单见附件2。

    3.职业健康检查机构、职业病诊断机构。通过“国家卫生健康监督信息平台”和“四川智慧卫监平台” 下达了内江市2021年职业健康检查机构、职业病诊断机构随机监督抽查任务。各县（市、区）卫生监督执法机构可通过“国家卫生健康监督信息平台”或“四川智慧卫监平台”查询。国家、省级随机监督抽查未抽取到的职业健康检查机构，请各县（市、区）自主开展。各县（市、区）备案的职业健康检查机构名单见附件3。

    （二）放射卫生随机监督抽查工作任务

    1.放射诊疗机构。各县（市、区）要将2021年放射诊疗随机监督抽查与今年开展的放射诊疗专项整治工作有机结合。按照省、市卫生健康委员会印发的《关于开展放射诊疗专项整治工作的通知》要求，各县（市、区）卫生健康行政部门组织同级卫生监督执法机构应，对辖区内所有开展放射诊疗的医疗机构进行监督检查，并健全、完善放射卫生监督执法对象名录库。国家、省级2021年放射诊疗机构随机监督抽查任务已下达，各县（市、区）卫生监督执法机构可通过“卫生健康监督信息平台”或“四川智慧卫监平台”查询。

    2.放射卫生技术服务机构。根据国家、省级随机监督抽查工作要求，注册地址在内江市辖区各县（市、区）的放射卫生技术服务机构应当全覆盖检查。各县（市、区）注册的放射卫生技术服务机构名单见附件3。

    四、工作安排

    以全市2020年摸底数据为基础，参考职业病危害项目申报系统申报数据，将两者有机结合，市支队将择期随机抽取一定数量的用人单位（不低于2020年的监督检查数量）开展职业卫生随机监督抽查工作。对职业健康检查机构、职业病诊断机构、职业卫生技术服务机构、放射卫生技术服务机构进行全覆盖监督检查。具体抽查单位名单、时间安排另行函告。

    各县（市、区）卫生监督执法机构要按照国家、省、市有关随机监督抽查文件要求，结合本实施方案，有序组织开展各自职责范围内的2021年国家、省、市职业卫生、放射卫生随机监督抽查工作。

    五、工作要求

    （一）提高思想认识。“双随机一公开”是政府管理方式的改革创新，是深化“放管服”改革的重要举措。各县（市、区）卫生监督执法机构要充分认识“双随机 一公开”工作的重要意义，切实转变监管理念，创新监管方式，健全以“双随机、一公开”监督抽查为基本手段，以重点监督为补充，探索推进信用监管为约束的监管机制，坚持一体化监管，着力提升监管公平性、规范性和有效性。

    （二）认真组织实施。各县（市、区）卫生监督执法机构要结合本地区实际，科学谋划，合理安排，认真实施。要严格按照省卫生健康委、省中医药局《关于做好卫生健康监督执法双随机抽查“两库”清理维护工作的通知》要求，切实做好执法检查对象名录库和执法检查人员名录库更新维护工作，确保随机监督抽查工作顺利开展。

    （三）强化结果运用。各县（市、区）卫生监督执法机构应当在抽查任务完成后按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，按时完成监督检查信息录入，及时将抽查结果信息通过当地官方网站依法向社会公开。抽查结果信息包括：抽查未发现问题、发现问题已责令改正、行政处罚、无法联系（检查时单位已关闭等情形）等4类。未发现问题、发现问题已责令改正和无法联系的信息应当在抽查任务完成之日起20个工作日内向社会公开，行政处罚信息自作出行政处罚决定之日起7个工作日内向社会公开。

    （四）及时报送数据。各县（市、区）卫生监督执法机构要切实加强对上报数据信息的审核，确保信息报送规范、及时、准确。要按照国家、省级抽查工作计划表及监督信息报告卡要求填报监督检查和案件查处数据信息，分别于2021年6月29日前和11月23日前向市支队监督执法四大队报送半年情况报告和全年情况报告。市支队汇总全市情况后，于11月30日前将工作总结书面报送省卫生和计划生育监督执法总队和市卫生健康委。

    情况报告中应包含各专业检查对象本底情况、工作开展情况、抽查内容中第三项“回头看”的检查情况、存在的主要问题、下一步工作计划或工作建议等，重点写明查处案件数、罚没款金额数等行政处罚数据。

    联 系 人：晏文涛

    联系电话：13890532233     0832-2270861

    电子邮箱：496961379@qq.com

     附件1、内江市用人单位2020年摸底、煤矿和非煤矿山、监督检查、职业病危害项目申报系统库统计数据表

             2、内江市职业卫生技术服务机构名单

             3、内江市职业健康检查机构名单

            4、内江市放射卫生技术服务机构名单

                 内江市卫生和计划生育监督执法支队

                          2021年6月4日

附件1

内江市用人单位2020年摸底、煤矿和非煤矿山、监督检查、职业病危害项目申报系统库统计数据表

附件2

内江市职业卫生技术服务机构名单

附件3

内江市职业健康检查机构名单

附件4

内江市放射卫生技术服务机构名单