发挥法制稽查效能 助推监管提档升级

—内江市支队开展2021年卫生监督执法稽查督导工作   

 

    为进一步加强卫生监督执法工作，提升队伍整体形象,全面深入了解全市卫生计生监督执法工作开展情况，切实推进疫情防控、新冠病毒疫苗接种、随机监督抽查、医废在线监管、投诉举报、各类专项整治（行动）、重点工作等有序开展，根据《四川省卫生和计划生育监督执法总队关于开展2021年卫生监督执法稽查工作的通知》要求，内江市卫生和计划生育监督执法支队（下称市支队）印发了《关于开展2021年卫生监督执法稽查督导工作的通知》，9月13—15日，市支队副支队长王岚带领监督执法四大队副大队长晏文涛、法制稽查大队副大队长刘莉、工作人员张恒等人，组织开展了全市2021年卫生监督执法层级稽查督导工作。

    本次稽查督导工作采取查阅文档资料、调阅信息系统数据、随机询问被检查单位人员等方式，先后对三县（市）三区的新冠肺炎疫情防控、医废在线监管、执法办案、“双随机一公开”卫生监督抽查、四川“智慧卫监”平台信息录入、培训学习及新闻宣传、卫生监督执法机构规范化建设（执法终端和执法记录仪使用）、不良执业行为记分管理、有关重点（专项）整治工作等情况进行了现场督查，切实做到全面开展工作不留死角；同时，随机抽取了各县（市、区）已结案的一般程序行政处罚案件2件共10件，依据国家《卫生行政执法案例评查标准（2020版）》开展案例评查工作。

    通过现场稽查发现，全市卫生计生监督执法机构均有序开展各项工作，但存在个别县（市、区）“双随机一公开”卫生监督抽查工作完成不及时、智慧卫监系统信息录入不规范、执法办案力度不强等问题。案例评查结果显示：各地实施行政处罚在主体认定、证据收集、办案程序、法律适用、案卷文书质量等方面较上一年明显提高，但个别案件存在当事人信息填写不全、领导签批意见不规范、法律条文引用不全等现象。法制稽查人员现场与有关单位负责人进行了沟通、交流、指导。现场下达《稽查笔录》《稽查意见书》各5份，责令限期整改。  

    9月22—24日，按照《关于开展2021年卫生监督执法稽查督导工作的通知》安排，市支队将对单位各队（室）开展内部稽查。综合分析研究发现的问题与不足，结合单位实际，依法依规提出解决方案和措施；纠正稽查发现的违规行为，及时督促整改到位，狠抓责任落实，切实发挥法制稽查效能。

    通过“全方位”“全覆盖”的层级稽查督导，掌握了解了全市卫生监督执法机构工作推进情况：各地工作成效明显、特色亮点纷呈，但是，多种因素导致各地在规范开展卫生监督执法工作中存在诸多问题与不足。市支队法制稽查人员与各机构进行了深入的沟通交流，综合分析探讨了问题成因，结合各地实际情况提出了改进意见建议，确保各项工作有力、有序，统筹推进全市疫情防控及卫生监督执法（主业）中心工作，助推内江卫生健康监督执法事业再上台阶。