强化协管绩效评价 筑牢卫生监督网底

—内江市支队开展2021年卫生监督协管项目市级绩效评价考核暨职业病危害专项执法检查工作

 

    为贯彻落实国家医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的要求，进一步筑牢卫生监督执法网底，有力推动全市基本公共卫生服务逐步均等化的发展目标，提高全民健康水平，保障全民身心健康。同时，为了督促用人单位落实职业病防治主体责任，切实保护劳动者职业健康权益，根据《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》《国家卫生健康委办公厅关于印发职业卫生监督协管服务技术规范的通知（国卫办监督函〔2019〕567号）》《四川省卫生健康综合行政执法总队关于开展职业病危害专项执法检查的通知（川卫执法函〔2021〕71号）》《内江市促进基本公共卫生服务均等化指导中心关于印发基本公共卫生服务项目市级绩效评价细则的通知（内卫指〔2021〕4号）》有关要求，内江市卫生和计划生育监督执法支队（下称市支队）转发了《关于开展职业病危害专项执法检查的通知》（内卫监发〔2021〕41号）、印发了《关于开展2021年卫生监督协管项目市级绩效评价考核暨职业病危害专项执法检查督查的通知》（内卫监发〔2021〕56号），11月1-5日，市支队王岚副支队长带队，监督执法四大队副大队长晏文涛、胡晓余、李婧姝等三人，在各县（市、区）促进基本公共卫生服务均等化指导中心（卫生健康局）、卫生计生监督执法大队，内江经开区社事局的配合下，完成了对各县（市、区）、经开区卫生监督协管项目市级绩效评价考核暨职业病危害专项执法检查督查工作。

    本次采取现场抽查和座谈交流等方式开展工作。采取“四不两直”方式，现场随机抽查了各县（市、区）（含经开区）辖区内各2家镇乡卫生监督协管站、1家报告有疑似职业病患者的用人单位及其职业健康检查机构。在镇乡卫生监督协管站，重点查看了协助卫生监督执法机构开展食源性疾病、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血、计划生育、职业卫生方面的巡查、信息收集、信息报告、协助调查等工作；巡查辖区内煤矿、非煤矿山、冶金、建材等行业领域的用人单位职业卫生情况，及时报告发现的问题隐患，协助卫生监督执法人员开展职业卫生监督检查和查处违法行为等内容；调阅有关文档资料及电脑存储数据。在疑似职业病患者的用人单位重点查看用人单位有无安排疑似职业病患者进入诊断程序，并督促相关用人单位落实企业主体责任；到职业健康检查机构进行指导，查看了疑似职业病患者信息上报系统，是否履行疑似职业病的告知和报告义务，是否定期向卫生健康主管部门报告职业健康检查工作等情况。    

    此次绩效评价考核暨职业病危害专项执法督查结果表明：各县（市、区）促进基本公共卫生服务均等化指导中心（卫生健康局）、卫生计生监督执法大队均高度重视卫生计生监督协管服务工作，每年开展了2次以上的督导检查与绩效考核、业务培训等工作；被抽查的绝大多数乡（镇）协管人员熟悉《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》中卫生计生监督协管服务规范内容，并能按照规范要求开展巡查和信息报告工作。存在的不足主要表现在：个别区（市）未组织安排辖区协管人员开展职业卫生监督协管服务、部分分户档案资料未实行动态更新、个别未建立职业病专业分户档案资料、个别乡（镇）卫生院协管站仅配备一名卫生监督协管人员、个别用人单位还未及时督促疑似职业病患者进行诊断等。

    对于发现的问题和不足，市支队在召开的情况通报会上，分别向各县（市、区）促进基本公共卫生服务均等化指导中心（卫生健康局）、卫生计生监督执法大队、卫生监督协管站负责人进行了现场反馈，提出了切实可行的指导意见、建议。下一步，市支队将梳理归纳并建立问题台账，督促落实整改，保障各项工作有效落实。