关于开展2022年卫生监督执法市级巡查工作的通知（内卫监发〔2022〕3号）

各(县、市)区卫生计生监督执法大队,内江经开区、内江市高新区社事局,支队各队(室):

为切实履行卫生监督执法职责,有效促进工作不断取得新进展、新成效,及时发现和依法查处卫生健康领域的各类违规违法行为,维护正常的公共卫生、医疗卫生、妇幼卫生、传染病防治、职业放射卫生工作秩序,根据内江市卫生和计划生育监督执法支队(下称市支队)印发的《内江市卫生计生综合监督行政执法巡查制度》(内卫监发〔2016〕95号)要求,有序推进新冠肺炎疫情防控、随机监督抽查、专项整治(行动)、“四城同创”、扫黑除恶等工作,经支队长会议研究,决定持续开展2022年卫生监督执法市级巡查工作。现将有关事宜通知如下:

一、工作内容

聚焦卫生监督执法主责主业,结合常态化与应急状态新冠肺炎疫情防控要求,巡查公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、中医药服务、血液安全、妇幼卫生、传染病防治、消毒卫生、职业卫生、放射卫生等监督执法专业,推进疫情防控、随机监督抽查、各类专项整治(行动)、“四城同创”、扫黑除恶、卫生监督协管服务等工作有力、有效开展。

二、工作方式

(一)日常巡查对辖区内重点对象、重点场所、重点部位、投诉举报多发和违法行为易发、频发单位,开展卫生监督执法日常巡查每月不少于一次,其他情况每季度至少巡查一次。

(二)专项巡查对上级临时安排、专项工作、应急处突、形势研判需要,适时安排专项巡查。

(三)重点巡查对重点工作、中心工作、急难险重等任务,适时安排重点巡查。

三、工作对象

卫生监督执法市级巡查工作对象:内江市行政区划范围内各类卫生监管单位(包括但不限于已经录入“四川智慧卫监平台系统”内的单位)、接害用人单位、下级卫生监督执法机构、卫生监督协管站等机构及其人员,特别是市级负责日常监督单位。各队室要按照明确的职能职责要求开展卫生监督执法巡查工作,并对县(市、区)卫生计生监督执法大队【下称县(市、区)大队】的执法巡查工作进行督导检查。

四、参加人员

市支队在编、在岗的卫生监督执法人员、协管人员开展市级卫生监督执法巡查工作。

明确法制稽查大队牵头,行政办公室、监督执法业务大队(一、二、三、四大队)有关人员参加,组织实施日常巡查。

专项巡查、重点巡查经支队长会议研究后适时决定安排。

五、工作安排

日常巡查统一安排如下(专项巡查、重点巡查临时安排)。

2022年1月,巡查县(市、区)大队、卫生监督协管服务、疫情防控有关的院感防控、集中隔离场所、常态化扫黑除恶打击非法行医、消毒产品生产企业、消毒服务机构等。

2022年2月,巡查重点公共场所卫生、春季开学前学校卫生安全、公共场所控烟、常态化扫黑除恶打击非法行医、常态化疫情防控有关工作等。

2022年3月,巡查生活饮用水卫生、公共场所安全套推广使用、餐饮具集中消毒服务单位、常态化扫黑除恶打击非法行医、消毒剂与消毒器械管理、常态化疫情防控有关的医疗机构核酸检测、病区管控、健康码使用及查验、院感防控等。

2022年4月,巡查妇幼卫生、职业卫生分级分类监督执法、常态化扫黑除恶打击非法行医、医疗机构依法执业、常态化疫情防控措施落实有关情况、院感防控等。

2022年5月,巡查公共场所艾滋病防控、公共场所控烟、中医药服务、采供血机构依法执业自查、青少年近视矫治专项整治、常态化扫黑除恶打击非法行医、常态化疫情防控措施落实有关情况等。

2022年6月,巡查卫生健康随机监督抽查、医疗卫生行业综合监督行政执法检查、“民营医院管理年”活动、常态化扫黑除恶打击非法行医、强化集中式供水、现制现售饮用水与涉水产品等饮用水卫生监督检查、常态化疫情防控措施落实有关情况等。

2022年7月,巡查艾滋病防控干预措施落实、医疗卫生、粉尘和噪声职业病危害、城市二次供水和农村集中式供水、传染病防治、住宿场所、游泳场(馆)、商场超市等公共场所卫生监督检查,推进开展量化分级管理、放射诊疗等有关专项整治行动、常态化扫黑除恶打击非法行医、常态化疫情防控措施落实有关情况等。

2022年8月,巡查传染病防治卫生(医疗废物、医院污水、疫情报告、消毒隔离、疫情处置、病原微生物实验室生物安全、传染病防治分级分类评价等)、HPV疫苗预约接种检查、卫生健康随机监督抽查、执法办案、“四城同创”、常态化扫黑除恶打击非法行医、常态化疫情防控措施落实有关情况等。

2022年9月,巡查中医药服务、医疗美容、“两非”整治、学校卫生自查、托幼机构自查、公共场所安全套推广、乙类公共场所备案与管理、职业卫生技术服务机构、卫生健康随机监督抽查、预防接种、“四城同创”、常态化扫黑除恶打击非法行医、常态化疫情防控措施落实有关情况等。

2022年10月,巡查秋季开学前学校卫生安全、矿山、冶金、化工、建材等尘毒危害行业职业卫生监管、学生近视眼防控、汛期生活饮用水安全、医疗“三监管”、“四城同创”、常态化扫黑除恶打击非法行医、不良执业行为记分、常态化疫情防控措施落实有关情况等。

2022年11月,巡查公共场所安全套推广使用、医疗美容、专项整治行动、互联网诊疗、卫生监督协管服务、“四城同创”、常态化扫黑除恶打击非法行医、医废在线监管、常态化疫情防控措施落实有关情况等。

2022年12月,巡查秋冬季传染病防控、血液安全、“四城同创”、卫生监督信息化建设、社会办医疗机构信用信息管理、常态化扫黑除恶打击非法行医、督查卫生监督重点工作、常态化疫情防控措施落实有关情况等。

六、工作要求

(一)卫生监督执法巡查一般应2人以上。巡查人员现场开展卫生监督执法检查,应主动出示执法证件,严格按照法定权限和程序办事。

(二)巡查人员应及时填写巡查记录表,载明时间、巡查人员、地点、发现的问题、处理情况,并报负责人签字。

(三)执法巡查应当做到文明用语,文明执法,行为规范。严格遵守《四川省卫生监督执法人员行为规范》,严禁参加可能影响巡查办案的宴请和收受礼品,严禁酒后巡查执法。

(四)对巡查中发现的各类违法违规行为应及时处理,把违法行为消灭在萌芽状态。对巡查中发现的违法行为进行初步核实、登记,事实清楚、情节轻微的,巡查执法人员可按照《行政处罚法》简易程序当场作出处理,并及时将处理结果归档备案;对于违法事实清楚,情节较为严重的违法行为,巡查人员现场下达“卫生监督意见书”先行制止,责令改正违法行为,及时向领导汇报,交职责大队立案查处。

(五)通过日常巡查、随机抽查、专项督查、专项整治、事后评估评价等多种方式,完善常态化监管巡查机制,提高卫生监督执法水平。针对机构场所、人员资质资格、健康相关产品等卫生领域不同类型、不同事项的特点,逐步建立日常巡查和随机抽查为主、专项督查和专项整治为辅、事后评估评价为补充的综合监管机制。

附件:内江市卫生监督执法巡查记录表

内江市卫生监督执法巡查记录表

内江市卫生和计划生育监督执法支队

2022年1月5日