—内江市卫生健康综合行政执法专班深化“谁执法谁普法”实践活动

 

为深入贯彻落实“谁执法 谁普法”普法责任制，推动行政执法与普法宣传教育深度融合，有序推进“民法典进医院，患者隐私共保护”的活动，内江市卫生健康综合行政执法专班（下称市卫生执法专班）秉持“法治+监管”双轮驱动理念，于2025年4月29日至5月28日期间，在全市范围内组织开展的2025年医疗卫生行业综合监督行政执法检查工作中，通过专题普法和现场检查普法等多种形式，积极宣传《民法典》及相关的最新有效的卫生健康法律法规规定，明确医疗卫生机构及其医务人员需要承担的法定责任义务，落实依法执业、规范管理的主体责任。

在行政执法检查开始前的见面会上，专班带队负责人结合卫生健康行政执法职能，就执法人员规范、现场执法要求、卫生法律法规要求及《民法典》中涉及医疗机构的部分条款进行了通俗易懂的现场普法宣传，结合近期本地的真实案例，重点对《民法典》中对生命权、健康权保障、医疗损害责任、医疗纠纷处置、行政诉讼及行政复议、投诉举报查处、患者个人信息及隐私保护等进行了现场解说，通过会前普法，有力强化了医疗卫生机构依法执业与配合执法监督检查的意识。

现场检查过程中，卫生健康监督执法人员严格执行法律法规及专业规范，现场开展“一对一”精准普法，宣传《民法典》及新修订实施（即将）的卫生健康法律法规（如《传染病防治法》《卫生健康行政处罚程序规定》等），通过“案例剖析+现场示范+问题解答”三维模式，即时消除法律盲区，同步提出针对性整改方案，实现“监管即教育、检查即培训”的法治愿景。

检查结束前召开的问题反馈会上，参加现场检查的各组执法人员通过“问题清单+法规对照”的模式，对发现的问题进行系统性梳理、讲解。针对母婴保健与计划生育、医疗机构依法执业自查、病历书写规范、医疗废物处理和消毒记录、职业病防护和放射诊疗等方面发现的典型问题，在明确整改要求的同时，引用法律法规具体条款予以释法，推动医疗机构从“被动整改”向“主动合规”转变。通过“事前预警提示+事中执法宣教+事后跟踪督导”的全流程普法模式，构建医疗卫生行业法治建设长效机制。

市卫生执法专班组织执法人员对本次综合行政执法检查进行了认真复盘，分析总结各被检查单位暴露出来的各项问题和不足，分专业细化门类下达《卫生监督意见书》，明确整改标准、整改期限与相关法律依据；同时按照内江市优化营商环境的相关政策文件要求，对本次检查的管理相对人积极履行普法职责，一步到位解决相关法律法规方面的疑惑和出现的问题，落实了“进一次门 查多项事”“综合查一次”等行政执法检查要求，适时安排查验整改报告、问题整改“回头看”，通过线上线下联系督促等多种手段，确保执法检查发现的相关问题得到有效解决。

下一步，市卫生执法专班将持续深化“谁执法谁普法”实践活动，推动“执法+普法”融合，将《民法典》及卫生健康法律法规纳入卫生监督执法人员的日常培训内容，增强普法工作能力，提升监管执法效能，通过喜闻乐见的多种形式，扩大普法覆盖人群，提高医疗卫生机构依法执业意识；以法治思维优化监管方式，以系统思维构建普法矩阵，为打造健康内江、平安医圈贡献卫生监督执法力量！