依法规范医疗服务市场秩序   全力保障人民群众健康权益

依法规范医疗服务市场秩序   全力保障人民群众健康权益

—内江市启动2025年医疗卫生行业综合监督行政执法检查

 

医渡众生、法济天下。医疗服务行为事关人民群众的身体健康和生命安全，医疗服务市场秩序牵动千家万户。为全面贯彻医疗卫生行业综合监管制度，认真落实优化营商环境卫生健康行政执法有关要求，有序推进医疗卫生监督跨部门执法联动工作，监督检查《医师法》《基本医疗卫生与健康促进法》《传染病防治法》《疫苗管理法》《执业医师法》《中医药法》《献血法》《母婴保健法》《生物安全法》《四川省医疗机构管理条例》等医疗卫生法律法规落实情况，根据国家卫生健康委、国家疾病预防控制局、四川省卫生健康委、四川省疾病预防控制局、内江市卫生健康委（疾病预防控制局）等召开的有关会议精神及印发的有关卫生健康监督执法的政策文件要求，切实促进医疗卫生机构履行依法执业主体责任，依法依规查处违法违规行为，着力解决医疗服务领域存在的突出问题，切实规范医疗服务市场秩序，提高医疗服务质量、确保医疗服务安全，全力保障人民群众的健康权益，4月29日，在内江市第一人民医院（下称市一医院），内江市2025年医疗卫生行业综合监督行政执法检查正式启动。

4月29日上午8:50，在市一医院新区全科楼五楼会议室，内江市疾控局局长兼市卫生健康委副主任徐勇莅临现场讲话要求：市一医院及后续被检查单位要提高思想认识，落实主体责任；市卫生健康综合行政执法专班（市卫生健康委、市疾控局、市中医药管理局发文组建，下称市卫生执法专班）及其参加检查人员要严格工作纪律，依法履职尽责；对检查发现的问题要坚持从严从实，狠抓问题整改。市一医院蒋鸥副院长代表被检查单位发言：高度重视一年一度的医疗卫生行业综合监督行政执法检查，积极配合完成现场执法检查，及时整改反馈的问题，举一反三，主动自查自纠，切实履行依法执业主体责任。市卫生执法专班领导小组办公室副组长姚仕平同志简要介绍了开展2025年医疗卫生行业综合监督行政执法检查工作的目的任务、工作依据、检查方式、分组安排，分别对卫生监督执法人员、被检查对象提出了开展工作的具体要求。市卫生执法专班行政执法人员代表--三组组长李中华同志作了表态发言。市卫生健康委综合监督科科长叶珈西、副科长谢琴霞、市卫生执法专班15名卫生监督执法人员（含协管）和市一医院副院长蒋鸥等有关领导及其相关科室负责人共30余人参加了启动会。

简短的综合行政执法检查前告知程序结束后，根据现行有效的医疗卫生法律法规、规范标准、政策文件及有关规章制度要求，以医疗卫生行业中机构、人员、行为三个基本要素为检查重点，按照《医疗监督执法工作规范（试行）》《医疗机构卫生监督执法工作指南》《中医药服务监督工作指南（试行）》《卫生监督稽查工作规范》《传染病防治卫生监督工作规范》《消毒产品卫生监督工作规范》《血液安全监督工作规范》《医疗美容服务监督检查指引》《无证行医查处工作规范》《一般血站卫生监督执法技术指南》《四川省卫生监督执法指南（2023年）》等工作规范的规定及卫生健康行政执法检查的要求，现场试用《四川省卫生监督执法指南（2024年版）》，分级分类监督检查医疗（含中医）卫生机构及人员的执业资质、医疗文书（处方、病历）、药品器械、医疗技术（人体器官移植、医疗美容、限制临床应用医疗技术、临床基因扩增检验、干细胞临床研究）、传染病防控（预防接种、疫情报告、医疗废物和医院污水、消毒隔离、重点传染病管理、实验室生物安全）、临床用血、妇幼健康（母婴保健和计划生育）、放射诊疗、职业卫生服务（职业健康检查、职业病诊断与鉴定）、精神卫生、中医中药服务、医疗事故处理、医疗广告、消毒产品使用和管理、医疗机构行业安全等14个方面内容，现场核查、监督检查医疗卫生机构依法执业自查情况，依法依规查处违法违规行为，促进医疗卫生机构履行依法执业主体责任，促进全市医疗卫生行业高质量发展。

当天，市卫生行政执法专班卫生健康行政执法人员分成4个监督执法工作小组：医疗卫生（含血液安全）、传染病防治与消毒卫生、职业病防治和放射诊疗、妇幼健康与中医药服务，安排2天时间对市一医院各相关科室、重点场所开展2025年血液安全、医疗美容、妇幼健康、中医药服务、传染病防控、预防接种、放射诊疗等各类专项整治（行动）、国、省、市级卫生健康随机监督抽查、综合监督行政执法检查工作。

在开展综合监督行政执法检查的现场，卫生健康行政执法人员佩戴行政执法记录仪、使用快检设备及手持移动执法终端设备，严格执行行政执法全过程记录，对现场检查、调取证据、证据保全等容易引起争议的执法活动和执法办案重点环节、重点场所进行全程录音录像记录，确保执法行为有据可查。各工作小组执法人员区别不同情况，规范制作、填写检查表格、现检笔录、询问笔录、卫生监督意见书、当场行政处罚决定书等文书，做好违法违规主体证据、书证、物证、影像证据的收集工作。市卫生执法专班将陆续对市级负责日常监督单位（2021年版）、采供血机构、 “回头看”检查2024年医疗卫生行业综合监督行政执法检查被行政处罚的单位问题整改落实情况、市级卫生健康随机监管抽查等26家医疗卫生机构开展全面监督执法检查。市卫生执法专班发文安排该项工作从今日开始至6月10日结束。

市卫生执法专班发文明确，将把信用监管嵌入日常监督执法工作，有序建立健全红黑名单制度。结合医疗卫生机构依法执业自查、行业信用评价、校验管理、既往监督检查、行政处罚、投诉举报、不良执业行为记分等情况，建立医疗卫生机构信用记录，公布严重失信者“黑名单”，报（送）有关部门实施联合惩戒措施，使严重失信者“一处失信、处处受限”，促进医疗卫生机构全面依法规范执业。